道琼斯通讯社昨日报道称，中国银监会计划实行贷款支付管理，以防止企业挪用贷款进入股票市场和房地产市场。
　　报道称，9月1日银监会召集金融机构负责人，就贷款监管意见的征求意见稿进行讨论，并要求金融机构对每一笔贷款实行“支付管理”，即要求金融机构在切实了解企业所获取每一笔贷款的真实用途后，有的放矢地放贷。
　　银监会主席刘明康新近也撰文指出，“要认真落实‘区别对待，有保有压’的要求，扎实做好新形势下银行业风险监管工作”。
　　上海易繁咨询公司分析师在接受《每日经济新闻》采访时表示，银行资金通过各种渠道进入股市楼市并不是什么新鲜的事情。8月27日，审计署在一份报告中称，2007年国家开发银行、中国农业银行等9家金融机构在审计中被查出涉嫌各类犯罪案件线索43件，涉案金额高达141.62亿元。
　　中国人民大学金融与证券研究所研究员李永森昨天在接受《每日经济新闻》采访时表示，银监会防范违规贷款流入股市、楼市而制定新政策，本身来说有这个必要，但政策最后能否杜绝违规贷款流入股市楼市，“效果很难预期”。
　　李永森表示，政策的执行者还是商业银行，政策要生效，商业银行必须抓好两方面，一是商业贷款要符合国家或银监会的有关要求，二是商业银行不能基于自身利益去“帮助”借款人，“前期在房贷问题上有些银行没有做好这两点”。
　　中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇则表示，从银行角度来看，如果信贷资金大批量进入股市楼市无疑会堆积其系统性风险，因此，必须建立“防火墙”以阻止金融风险在银行、证券间交叉传递。
　　郭田勇告诉记者，银行发放贷款时应该抓好“三查”（贷款前、贷款中和贷款后三个阶段都要审慎查实），但是现在某些银行贷款审查开始走样，“三查”只剩了两查，对贷款只重视事前的调查和事中的审查，而忽视了事后的检查。
　　记者昨天致电银监会有关人士了解相关情况，截至发稿时尚未得到银监会的回复。
　　银监会要求银行进一步改善小企业金融服务
　　银监会昨天在官方网站发布通知，要求各大金融机构进一步改进小企业金融服务，于9月20日之前将落实情况报送银监会。
　　在昨日公布的 《中国银监会关于认真落实“有保有压”政策，进一步改进小企业金融服务的通知》中，银监会指出，要加大力度推动金融创新，创新小企业贷款担保抵押方式；发展信托融资、租赁融资、债券融资和以信托、租赁为基础的理财产品，拓宽小企业融资渠道；逐步推进小企业信贷资产证券化业务；探索非信用证项下贸易融资，鼓励将一般性应收账款用于支持小企业，鼓励仓单质押、货权质押融资，拓展供应链融资等。
　　复旦大学经济学院副院长孙立坚昨日表示，在经济下滑时，银行会着重考虑投资的安全性和稳定性。小企业抗风险能力差，目前银监会强制性地行政干预来引导金融机构增强小企业金融服务，有可能带来道德风险。

作者：黄惠敏 胡俊华　来源：每日经济新闻　责编：沙野