对农村信用社县级联社文化建设有关问题的探讨--大象金融网

　　党的十七大报告指出：要将“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”这一科学论断准确地论述了文化建设的战略地位，深刻地阐明了文化在社会生活、经济生活、政治生活中特殊而重大的作用。农村信用社县级联社（以下简称县联社）统一法人后成为了一个科学完整的体系，文化建设自然成为县联社建设系统工程中一个重要组成部分。因此，顺应全球经济、文化一体化的要求，树立企业文化就是生产力的观点，使企业文化成为县联社提高核心竞争力的内在动力，是农村信用社赢得未来市场的关键环节。

　　1．及时调整思维方式、经营管理理念，迎接知识经济和国际经济一体化的迫切要求。“创新、竞争、发展”是县联社文化建设的核心内涵，是指导农村信用社发展和一切活动的主线。县联社要把这一核心内涵作为员工的共同信念和价值追求，使广大干部职工在改革与发展的伟大实践中，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，从而形成农村信用社特有的观念形态文化理念。

　　2．大力培植先进的管理理念，确立县联社新时期精神和指导观念。培植县联社先进的文化理念，要突出主体性、目的性、实践性和识别性。要以“以人为本，争先创优”的理念为指导，突出人本管理思想，把人的因素放在首位；突出以诚信建设为重点，树立新的发展意识，使县联社各项工作走上规范化、标准化和制度化的轨道。同时严谨求实，科学决策，科学管理，以工作的高效率实现履职的高效益。

　　3．以新时期文化精神和先进理念为指导，构建具有农村信用社特色的企业精神。县联社及下辖各网点要在深刻领会新时期文化精神和核心内涵的基础上，总结提炼具有行业特色和当地特点的企业文化载体，要结合“会计达标、服务创优、竞赛争强、创新品牌”等活动，并经过长期实践培育和总结出员工行为规范、精神风貌要求、企业战略目标和发展奋斗方向，使之凝聚成具有鲜明特色的“团队精神”，构建起企业文化的核心，铸造企业之魄。同时，县联社要从实际出发，研究确立具体的管理理念，从而形成特色的管理文化、人才文化、安全文化、质量文化、服务文化等多元化、多层次的县联社的子文化，使之成为县联社建设的重要组成部分和具体体现。

　　制度行为文化是观念形态文化的动态反映。加强制度行为文化建设，主要是以健全完善的制度作保证，对单位和职工的行为进行规范，并把开展各种载体活动，作为弘扬新时期县联社精神、培植企业理念的重要措施和有效途径。

　　1．建立完善员工行为规范，培养职工良好的道德风尚。职工良好行为的形成，既要靠教育灌输引导，也要靠制度进行规范约束。县联社要大力加强党的建设、思想工作和精神文明建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以新时期县联社精神和管理理念为指导，根据服务网点特点和工作岗位要求，健全完善《职工文明公约》、《职工道德规范》、《职工岗位职责》、《单位院内居民公约》等制度规定和实施细则。在广大党员干部中，要健全完善落实《党风廉政建设责任制》的实施办法，加强对党员干部的监督和约束。坚持德治与法治一起抓，把道德建设与各项业务工作结合起来，纳入目标管理责任制，规范和约束职工群众的思想行为。突出抓好岗位责任制和职工道德规范的落实，把社会公德、职业道德和家庭美德，变成职工群众普遍认同和自觉遵守的行为准则。

　　2．建立激励约束机制，激发调动职工群众的积极性、主动性和创造性。深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立和完善以岗位管理、竞聘上岗为主要内容的干部管理机制，以“三定”动态管理为主要内容的劳动用工机制和以“贡献率”为主要内容的奖励机制。要按照利益驱动的原则，把物质奖励与精神奖励相结合，对有突出贡献的专业技术拔尖人才、岗位技术能手等实行重奖，以激发调动每个职工的积极性、主动性和创造性，积极投身到县联社发展的实践中，立足岗位，敬业奉献。

　　3．深入推进创建学习型组织，提升队伍的整体创新能力。县联社要把创建学习型组织作为发展的强烈追求和农村信用社企业文化建设的重要内容，大力倡导终身学习的良好风气，不断创新团队的学习方法，做到“学习工作化，工作学习化”，把学习与工作有机地融合起来。充分体现以人为本的企业价值观，实现由“用人干工作”到“用工作育人”的转变，使广大干部职工在掌握新知识新技术新理论新方法中实现自我价值。通过全体职工学习能力的不断提高，提升队伍的整体创新能力。人是知识生产、文化创新和技术进步的主体，县联社建设中应明确地把人置于管理与发展的最高地位，致力推行以人为本的发展战略，视人才为农村信用社发展的第一资源，把人的科技和文化素质的提高，人的积极性和创造性的发挥视为农村信用社发展的真正动力。因此，要高度重视职工的在职培训和岗位自学，把培养农村信用社的共同价值观作为企业文化建设的重要环节来抓，引导员工树立效益意识、目标意识、荣辱观念和奉献意识，让全体员工与农村信用社形成市场共同体、利益共同体和命运共同体，去追求信用合作事业的长足发展。

　　1．进—步改善职工的工作生活条件，创造良好的文化环境。县联社要以网点建设为重点，加强办公区、居住区的绿化美化。不断加强居民生活服务、文化教育和娱乐设施建设，改善职工居住条件，提高职工的生活水平。联社机关及各网点要加强创建文明小区工作，努力把辖内网点都建成环境优美、方便生活、秩序良好、文化繁荣、安居乐业的文明院落小区。

　　2．加强文化阵地建设，形成健康向上的文化氛围。县联社要根据企业文化建设需要，本着量力而行的原则，有计划、有重点地调整、补充、完善一批文化设施和场所，以满足职工群众日益增长的文化需求。县联社要普遍建立“职工之家”，配齐各种文化娱乐设施。还要挖掘和整合县联社深厚的文化教育资源，发挥好培养选树典型的传统，将典型培养、选树、宣传典型形成制度化、规范化、经常化，充分挖掘体现新时期县联社精神、先进管理理念的模范人物及典型事件，形成县联社的品牌资源。发挥先进典型对职工的示范导向作用，在职工队伍中形成学赶先进、争先创优的良好风气。开展形式多样的群众性精神文明创建活动。创建文明单位、文明窗口、文明机关、文明院落、文明家庭和争做先进职工等活动，进一步提升全体职工的文明素质。还要经常性地开展入行教育，入团、入党宣誓和各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动。

　　3、扩展延伸企业文化效应，提高农村信用社社会形象和地位。企业形象是对企业的经营理论、精神文化、营销策略及其外在表现的优化设计与塑造，是企业文化的集中体现，它是农村信用社赢得市场的重要环节。在农村信用社推行企业形象战略，这是适应市场经济和知识经济的客观要求，是深化农村金融体制改革的实际需要。具体操作实施中要坚持继承与创新的原则，构建具有中国信合特色的企业文化模式，塑造起农村信用社的良好形象。

　　县联社文化建设的未来发展策略可概括为：进一步增强县联社企业文化的导向、约束、凝聚、激励、调适等功能，重点突出系统性、社会性、特殊性、稳定性、和谐性、连续性及时代性等特征，并将企业文化转化为提高职工队伍素质和有利于促进农信社发展的重要资源。具体要从如下六个方面加强企业文化建设。

　　（一）切实加强组织领导。要以文化建设促进文明建设、实现信用社持续发展的战略高度，认识新时期加强县联社文化建设的重要意义，把县联社文化建设列入重要议事日程，建立强有力的领导机制，切实担负起领导责任。县联社“一把手”为文化建设的第一责任人，要不断提高能力和水平，在文化建设中发挥主导作用。要建立一级对一级负责的目标责任保证体系，形成省联社、市信合办、县联社、科室四位一体的管理体制和工作网络，保证县联社建设的顺利进行。

　　（二）组织好学习和培训。要利用各种教育阵地，采取多种形式，组织全辖干部职工学习文化建设的有关理论知识和实践经验。一是举办各种学习班。利用教育培训阵地举办县联社建设培训班，对各级干部进行培训。二是请进来和走出去相结合。一方面聘请知名专家到县联社举办专题讲座，另一方面组织人员到一些优秀企业参观考察，借鉴先进经验，促进县联社建设。三是对基层职工进行宣讲。县联社各级领导干部要深入基层，深入群众，就新时期县联社精神和管理理念及县联社核心内涵向职工进行宣讲，增强文化建设的吸引力，使职工群众积极参与文化建设，投身县联社改革与发展的实践。

　　（三）突出以人为本原则。企业文化建设成功的标志就是得到了员工的认同感和提高了员工的参与意识。主要体现在：员工有强烈的事业心、责任感和共同的经营理念，甘愿为农村信用社改革发展而努力奉献。同时，县联社通过观念形态文化和物资形态文化建设，不断提高劳动保障度和增强员工的“归属感”，使员工自觉以集体利益为重，把个人利益融入团队发展目标之中，形成团结奋进、和睦友好的工作氛围，融洽的员工关系和干群关系，从而造就出一支团结奋进、高效廉洁的县级联社（信用社）领导班子，建设一支有文化、有觉悟和先进技能的员工队伍。

　　（四）建立健全考核奖励机制。对信用社、分社的文化建设情况，县联社要定期组织检查考核。对文化建设的检查考核，与年度县联社文明建设总结工作一起进行；对基层单位文化建设的检查考核，与基层网点建设的“达标、创优、争强、夺牌”活动年度考核验收工作一起进行。根据考核情况，建立文化建设业绩档案，作为单位评先树优和干部任用的重要依据。县联社应适时总结并择机召开工作会议，表彰文化建设工作先进单位和先进个人，同时还给予适当经济奖励。

　　（五）建立完善职工行为规范准则。把观念形态文化渗透到县联社管理制度层面上，结合管理体制、组织形式、队伍结构的新变化，由有关部门牵头，进行制度创新研究，在全辖范围修订、完善各种规章制度，逐步建立起既符合制度要求又符合县联社实际的全新的规章制度。同时组织人员按照《公民道德建设实施纲要》的要求，制定好本单位《职工行为规范》，从加强职工的职业道德建设、防范道德风险入手，突出抓好岗位责任制的落实，进一步健全完善并认真执行各种行业行为规范和业务操作规程。

　　（六）构建企业文化建设的良好氛围。通过创建学习型团队、学习型科室、学习型网点、学习型家庭等多种行之有效的形式，组织引导广大职工群众用新思想、新知识、新技能武装头脑、提升综合素质，最大限度地发挥工作潜能。要以提升农村信用社的学习力和创新力为重点，引导干部员工积极开展管理创新和技能创新。特别是要从目前实际出发，从共同谋划远景规划着眼，用远远大于个人智商的团体智商，深入研究对现有管理方式和工作技能的提升方法，推动科学管理和先进技能尽快转化为履职能力，以全面提升职工队伍的学习力和创新力，为农村信用社各项业务的发展提供强有力的人力和智力支撑。